习总书记在中国共产党第二十次全国代表大会报告中提出了“中国式现代化”的概念，明确了中国式现代化的本质要求并指出高质量发展是全面建设社会主义现代化的首要任务。其中，“加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”是高质量发展的重要内容，也是构建新发展格局的关键途经。
一、“数字中国”建设是中国式现代化的应有之义
“数字中国”以新时代中国现代化建设为目标，以新一代数字技术和产业创新发展为引领，以数据资源为核心要素的国家信息化建设系统工程，是中国式现代化的应有之义。
（一）数字建设是中国式现代化高质量发展本质要求
“数字中国”建设为构建新发展格局提供了新引擎，是引领经济高质量发展的新动力。习总书记指出，“加快数字中国建设，就是要适应我国发展新的历史方位，全面贯彻新发展理念，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。”中国经济已转向高质量发展阶段，适逢全球进入数字化时代，加快“数字中国”建设已成为把握新一轮科技革命和产业变革的战略选择。其中，实体经济是中国经济发展的根基，促进数字经济与实体经济深度融合，有助于全方位、全链条地改造传统产业，培育经济高质量发展的新动能。
（二）数字建设是中国式现代化共同富裕的重要手段
“数字中国”建设是促进公共服务均等化、普惠化、便捷化，满足人民日益增长的美好生活需要的新举措。党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”通过加快“数字中国”建设，推进教科文卫等公共服务数字化，有效发挥数字技术的普惠性、共享性、包容性，扩大优质公共服务资源辐射覆盖范围，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供强大动力。
（三）数字建设提升中国式现代化国家治理体系和治理能力
加快“数字中国”建设是加快转变政府职能、促进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。作为新时代国家治理的重要抓手——“数字中国”所承载的，是以数字化驱动国家治理体系和治理能力现代化的新理念。习总书记强调：“要完善数字经济治理体系，健全法律法规和政策制度，完善体制机制，提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平。”当前，以数字政府、智慧城市、数字社会等为代表的数字治理正有序推进，将全面重塑政府管理的理念、机制和手段，推动国家治理体系和治理能力的深刻变革。
二、中国式现代化下“数字中国”建设的重点内容
习总书记在党的二十大报告中指出“建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”，这给“数字中国”建设提出了新任务、新要求。
（一）利用数字技术扩容、赋能实体经济
实现高质量发展是中国式现代化的本质要求，而实体经济是中国经济发展的根基。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出，要推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济与实体经济深度融合，明确了“十四五”时期“数字中国”建设的重点内容。
一方面，推动数字产业化，通过数字技术加快培育数字经济新产业、新业态、新模式，扩容实体经济。如发展壮大集成电路、人工智能、大数据、云计算、区块链等以数字技术为核心的新产业；加快培育线上教育、互联网医疗、线上办公、数字化治理等数字经济新业态；发展平台经济、共享经济、众包众创、个性化定制等数字经济新模式。另一方面，推进产业数字化，利用数字技术全方位、全角度、全链条赋能实体经济。如发展数字农业，普及农业智能化生产、网络化经营，实现农业现代化；加快制造业数字化转型，提升研发设计、生产制造、运维管理等产业链各环节数字化水平；培育数字服务新业态新模式,大力发展远程医疗、在线教育、数字娱乐等基于线上服务的新业态。
（二）推动数字基础设施向云网融合演进
数字基础设施是“数字中国”建设的底座和基石，也是扩容赋能实体经济高质量发展的关键支撑。《“十四五”数字经济发展规划》的重要任务就是“优化升级数字基础设施”，要求基本建成高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施。
其中，“云网融合”是中国数字基础设施建设的核心。所谓“云网融合”，是基于“网是基础、云为核心、网随云动、云网一体”的发展思路，在强大的通信网络基础上，利用云的开放性及其强大生态，在基础资源、能力平台和数字化应用等各个层面催生云网融合的新架构、新技术、新功能、新业务、新产品和新模式。当前，数字基础设施正从以信息传递为核心、以连接为主的网络基础设施,向以“云网融合”为核心的融合计算、存储、传送资源的智能化综合性数字信息基础设施加速演进。中国式现代化下，推动数字基础设施向云网融合演进，能够进一步夯实数字经济发展底座，畅通经济社会发展的信息“大动脉”。
（三）助力数字红利转向普惠共享新阶段
更好地让人民共享数字红利，是中国式现代化下“数字中国”发展的内核。建设“数字中国”，就必须贯彻以人民为中心的发展思想，努力提升全体人民在数字时代的获得感、幸福感和安全感。
“十四五”时期，中国的数字经济发展正转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。实现数字技术的广泛普及和无障碍使用是助力数字红利转向普惠共享阶段的关键。一方面，积极推进数字惠民，深度开发各类便民数字应用，加快发展数字教育、数字医疗、数字社保、数字就业等；另一方面，持续提升全民数字技能，构建符合中国国情的数字素养教育框架，建设数字素养终身学习教育平台，强化对数字资源的使用能力。特别地，对于推进农村地区数字化而言，要加快农村管理服务数字化改造，构建涉农信息普惠服务机制，推动实现城乡数字包容。
三、中国式现代化下“数字中国”建设的路径选择
（一）深度融合数字经济与实体经济
中国式现代化下，“数实融合”已成为国家中长期发展的重大战略，是中国能否实现高质量发展的关键。这就要求持续深化数字技术与经济社会各领域的深度融合，坚持贯彻数字产业化和产业数字化“双轮驱动”的发展战略。数字产业化方面，要积极推进数字技术在生产制造全产业链和产品全生命周期不断应用和渗透，实现生产、组织和商业模式的全方位创新，加快培育数字经济新产业、新业态、新模式。产业数字化方面，推动传统制造企业向网络化、数字化、智能化转型升级，促进数字技术在生产制造环节的融合应用。如以“智能制造+工业互联网”为抓手，利用互联网技术全方位、全链条改造传统产业，加快发展先进制造业，释放数字化转型的强大势能。
（二）实现高水平数字技术自立自强
高水平核心数字技术是中国式现代化下“数字中国”建设的基石，也是实体经济巩固壮大的根基。为实现高水平数字技术的自立自强，必须走自主创新之路，要充分发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势。一方面，提高数字技术的基础研发能力。发挥好高校和科研院所作用，围绕基础性、前沿性领域实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目，加快基础性技术、通用性技术突破。另一方面，加强关键核心数字技术的自主研发。聚焦通信网络、集成电路、核心电子元器件、人工智能、基础软件等战略性前瞻性领域，找准数字技术的发展方向，力争突破核心技术和关键领域的“卡脖子”问题。
（三）科学布局夯实数字基础设施根基
数字基础设施是“数字中国”建设的底座和基石，是推进数字经济发展行稳致远的关键抓手之一，这就要求建设“安全可靠、经济高效”的数字基础设施。首先，兼顾需求与发展，科学布局支撑数字化发展的基础网络体系，构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施；其次，稳定提升网络供给能力，推进光纤网络扩容提速，稳妥有序开展5G和千兆光网建设。第三，有序推进算力优化布局，打通数据直连通道、优化通信网络结构，推进全国算力一体化协同发展，实现数字基础设施由“连接”向“算力”的转型。第四，加快传统基础设施数字化升级，支持城市公用设施、建筑、电网、地下管网等物联网应用和智能化改造，统筹推进智慧城市、数字乡村建设。
（四）多措并举加快弥合多级数字鸿沟
数字经济天然具有普惠包容的属性，能够成为促进各国经济普惠性增长、社会包容性发展的重要动力。实现数字红利的普惠共享是中国式现代化下“数字中国”建设的重要内容，为此有必要加快弥合多级数字鸿沟。首先，弥合接入鸿沟，进一步提高网络接入可及性，深入开展提速降费行动，特别要让特殊群体、贫困人口、中小企业等享受更大优惠。其次，弥合使用鸿沟，推进教育、医疗、交通、就业、养老、抚幼、助残等重点领域的数字化服务普惠应用，加快适老化智能终端研发、升级和应用等。第三，弥合素养鸿沟，持续提升全民数字素养与技能，统筹开展学历教育、职业教育、数字技能教育，强化对数字资源的创新能力。
