2022年中央一号文件发布《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》提出要推动乡村振兴取得新进展、向农业农村现代化迈出新步伐。在《全国乡村产业发展规划（2020-2025年）》中，要求乡村休闲旅游业进行优化升级，推动乡村旅游高质量发展。2022年江苏省委一号文件发布《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》（以下简称《意见》），《意见》围绕全面贯彻新发展理念，全面实施乡村振兴战略，做强“苏韵乡情”休闲农业品牌。党的二十大提出，以中国式现代化推动中华民族伟大复兴的进程。指出“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”，全面推动乡村振兴成为实现中国式现代化的重要抓手。本研究以南京市大埝社区为例，寻找大埝社区乡村旅游发展中存在的问题，并提出优化建议以实现乡村旅游高质量发展，助力中国式现代化。

大埝社区位于老山北麓，东靠珍珠泉旅游风景区，南靠老山国家森林公园，西邻汤泉，生态环境优美，山林资源丰富。近年来，大埝社区践行乡村振兴，充分整合山水资源，挖掘青奥自行车文化内涵，打造集自行车主题文化、森林文化、休闲农业为一体的旅游区。2017年被评为“国家AAA级旅游景区”，2019年入选“第二届中国美丽乡村百佳范例”，2021年入选“第四批江苏省传统村落名录”，被评为“全国乡村旅游重点村”。

2022年，中央、江苏省和南京市多次提出，推动农业与旅游、教育、康养等产业融合发展，实现乡村旅游振兴，为大埝社区乡村旅游发展提供了有利的政策环境。加之新冠疫情的影响，亲近自然、放松心情成为旅游者的首要动机，民宿集群型、休闲农庄型、康养疗愈型成为主流旅游消费形式。旅游市场下沉，旅游空间尺度缩小，为大埝社区乡村旅游提供了发展方向和消费市场。大埝社区利用境内大堰水库、千年银杏等高质量的旅游资源，推动农业与旅游深度结合，开发了黎家营特色民宿村、果园采摘农事体验活动等特色娱乐项目。通过挖掘自行车文化，举办大型体育赛事，提升了大埝社区的知名度。

但是，大埝社区在乡村旅游发展中仍然面临着一些挑战。由于居民对乡村旅游认知不足、旅游利益分配不均，旅游的社区参与度不高。而且，大埝社区的游客大都来自于南京市等周边城市，对于住宿、卫生等基础设施的要求较高，但是大埝社区旅游基础设施建设无法完全满足游客需求，对于农事体验、节庆活动等节事体验打造力度有限，文创产品丰度不够。高层次旅游人才引入机制不完善，乡村旅游发展缺少人才支撑。此外，大埝社区开发旅游较晚，且周边相似的旅游景点并不少，例如，不老村的特色农家乐是其核心竞争力；响堂村利用栀子花、水稻等优势资源打造栀子花节和水稻种植体验活动；珍珠泉依托优质地下水源开发了许多汤泉温泉民宿。与周围发展旅游的乡村相比，大埝社区的核心特点不够突出，不能占据竞争优势。为了实现大埝社区乡村旅游高质量发展，需要从以下五方面进行提升。

第一，构建“+乡村旅游”，解锁产业融合新模式。加快建设现代旅游业体系，从早期的农家乐模式向综合一体化的现代乡村旅游模式发展，实现跨行业整合。促进“体育+乡村旅游”融合发展，大埝作为2014年南京青奥会山地自行车的比赛地，要充分挖掘自行车文化，主动承办自行车赛事，拓展知名度。促进“生态农业+乡村旅游”的融合，以农旅双链建设为目标，大埝社区利用桃树资源优势，打造蜜桃采摘节、农民丰收节等节事活动。做好“康养+乡村旅游”，受新冠疫情影响，精神康养产业发展迅速，大埝社区依托森林资源和温泉资源，打造集健康旅游、养老娱乐、康养居住于一体的康养旅游产业体系。

第二，打造“主客共享”，营造沉浸式交互体验。“主客共享”是乡村旅游发展的重要理念。在饮食方面，打造共享厨房，鼓励游客参与食物制作，与居民分享各自的食物理念和生活观念；在住宿方面，打造特色民宿，将美学设计理念融入到房屋装饰中，让民宿成为主客联系的情感纽带；在出行方面，开发共享牛车行、共享马车游等具有乡村性的共享型旅游交通；在游览方面，打造山水康养游、地质研学游、农事体验游等，吸引游客深度参与；在娱乐方面，利用桃树资源，开发桃木手工坊，游客可以DIY旅游纪念品；在购物方面，开发共享互联农场，游客在线上认养，村民种植代管，增强购物类乡村旅游产品的体验性和交互性。

第三，引入“数字技术”，用好数字化新农具。2021年，江苏省发布《江苏省数字乡村建设指南（试行）》，鼓励乡村地区构建“农村电子商务”和“乡村智慧旅游”公共服务体系。首先，大埝社区打造集实时监控、科学分流、安全监管、旅游投诉处理等于一体的智慧旅游监管平台；其次，将游前、游中、游后的服务体验与智慧旅游相连，以小程序为载体建立集“吃、住、行、游、购、娱”等场景的一站式服务，除此以外，也提供多端口旅游推广，例如乡村微信官方公众号、乡村官方网站、抖音、小红书等。最后，发展农村电商，利用互联网平台进行直播带货，展示农田、新鲜农产品及特色的手工艺品，助力本地土特产品提升知名度。

第四，凝聚“城归创客”，培养“新农人”队伍。教育和人才是旅游业高质量发展的新动能。首先，对于，组织个体农户进行国家相关法律学习和旅游培训，促使他们转变成为乡村旅游一线从业人员。其次，引入旅游职业经理人参与企业日常经营与管理，提高管理的专业性和旅游经营效益，吸引艺术工作者在乡村建立工作室，开发特色文创产品。最后，充分发挥青年创客这支新生力量，帮助搭建多元化的新媒体传播平台，对村民进行数字“反哺”，培养一批“懂旅游”“爱农村”“爱农民”的“新农人”队伍。

第五，建设“空间生产体”，优化多元参与机制。盘活农户不动产，让农民成为旅游开发的主体。首先，让农民的生活、生产方式与乡村的旅游功能相融合，将旅游休闲空间嵌入到当地居民的生活空间，注重乡村旅游的公共空间、商业空间与农户不动产空间的互补与互动。其次，建立自主管理、收益共享的旅游参与机制，赋予农户不动产直接经营、租赁、转让等权利，根据农户不动产类型和地理位置赋予不同的功能，提供可选择的多元回报机制，提高农民的获得感、幸福感、安全感。

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